Photo Credit: IMDb 於是我們看到片中，高譚市的官僚、司法與檢警體系無一不被惡勢力滲透，或根本是互溶共生。

英國國會上個月通過一項法案，強制首相強生向歐盟要求更多時間，避免英國無協議脫歐，柴里也是法案的主要支持者之一。Have just been sent this by a friend whose flat overlooks the Royal Mile. Wet cheeks here on the plane as we disembark, and not just the rain! #AUOBEdinburgh pic.twitter.com/0QPAtZdiII — Steve Byrne (@byrnesong) 2019年10月5日 蘇格蘭「獨立公投」為何捲土重來？ 《轉角國際》報導，2014年9月18日，蘇格蘭進行了第一次獨立公投。

蘇格蘭曾於2014年舉行獨立公投，結果55％選民反對獨立。希望能於2021年舉辦第2次獨立公投的施特金，無法參加今天的示威遊行，但她發推文表達支持。蘇格蘭警方則未提供估計參與人數在第一次獨立公投時，時任蘇格蘭國家黨領袖的薩孟德曾說，拿出油氣收入的十分之一，大約10億英鎊，就可以建立一個像挪威那樣的石油基金，在一代人的時間裡創造300億英鎊的主權財富。」 《BBC》報導，北海油氣資源，（更確切地說，是北海油氣田的稅收）是蘇格蘭獨立的關鍵。

由於下次蘇格蘭大選預計落在2021年5月，施特金因而希望，在2021年以前決定蘇格蘭的下一步。但民族主義派人士主張，英國2016公投支持脫歐，意味蘇格蘭有必要再度舉行獨立公投，因為當年蘇格蘭有62％選民支持續留歐盟。以「議會自治」剝奪質詢權，真的可以嗎？此也是本案最為重要的爭點。

Photo Credit: 中央社重點不是抽不抽籤，而是議員們能否「通通都問到」質詢權既攸關議員的監督權之踐行，則每一位民選代表，應享有平等質詢的權力。而地方議會得在不牴觸憲法及法律範圍內，自行訂定議事規範，此時若發生衝突，究竟應如何權衡？首先，在議會自治的框架下，為了有效控制質詢時間與議程，議會得自行議定議事規範，故本案議會不論係承襲以往慣例，或是另外透過議決、協商，控制議程在晚間6點半前結束，於法理上應無不可。再者，透過訂定議事規範或協商，將質詢方式改為「抽籤質詢」，參酌前揭大法官解釋意旨，應當也屬於議事程序之一環，受議會自治的保障。司法機關多半對於議會自治事項，也採取較為寬鬆的審查標準，而予以尊重。

議員依法享有質詢權，用以貫徹責任政治，落實監督職責。什麼是質詢權？我國現行憲政體制，除了中央有立法權外，基於《憲法》、《地方制度法》，直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）得就其自治事項或依法律及上級法規之授權，制定自治法規，因此有了地方立法機關的存在，也就是議會或代表會。

因此，議會不論要透過議會自治來限縮、管制議程，也應適當保障有意質詢議員的監督權，故本案重點並不在「準時下班」或「抽籤質詢」，而是在具體實行時，仍需賦予民意代表「平等監督行政權」之機會。就算問到了，答非所問怎麼辦？往年不論立法院或地方議會，曾發生「拒答」、「答非所問」的情形，此時，不論依照《立法院職權行使法》第25條、《高雄市政府市政質詢辦法》第10條規定，尚得透過制止、報請上級機關核辦、處分等措施進行反制，且若情節重大者，議會也可提起不信任案，故如何有效議事、為民福祉，仍有賴議員與各黨團的智慧。且此種結果，等同透過不成文的例規、協商，限制某部分議員的質詢權，剝奪了質詢權的正當行使，恐怕有牴觸憲法、地方制度法的疑慮。而議會內置議員若干人，依照《地方制度法》第48條第2項規定：「直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表於議會、代表會定期會開會時，有向前項各該首長或單位主管，就其主管業務質詢之權

其質詢分為施政總質詢及業務質詢。司法機關多半對於議會自治事項，也採取較為寬鬆的審查標準，而予以尊重。Photo Credit: 中央社重點不是抽不抽籤，而是議員們能否「通通都問到」質詢權既攸關議員的監督權之踐行，則每一位民選代表，應享有平等質詢的權力。什麼是質詢權？我國現行憲政體制，除了中央有立法權外，基於《憲法》、《地方制度法》，直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）得就其自治事項或依法律及上級法規之授權，制定自治法規，因此有了地方立法機關的存在，也就是議會或代表會。

就算問到了，答非所問怎麼辦？往年不論立法院或地方議會，曾發生「拒答」、「答非所問」的情形，此時，不論依照《立法院職權行使法》第25條、《高雄市政府市政質詢辦法》第10條規定，尚得透過制止、報請上級機關核辦、處分等措施進行反制，且若情節重大者，議會也可提起不信任案，故如何有效議事、為民福祉，仍有賴議員與各黨團的智慧。以「議會自治」剝奪質詢權，真的可以嗎？此也是本案最為重要的爭點。

再者，透過訂定議事規範或協商，將質詢方式改為「抽籤質詢」，參酌前揭大法官解釋意旨，應當也屬於議事程序之一環，受議會自治的保障。而自治內容，除成文規則外，尚包括各種不成文例規，於適用之際，且得依其決議予以變通，而由作此主張之議員或其所屬政黨自行負擔政治上之責任。

故議會議事規範之適用，與一般機關應依法規嚴格執行，並受監督及審查之情形，有所不同，享有較大的自我決策權限。文：楊孝文（律小編的法巢）日前有新聞報導指出，高雄市議會召開黨團協商，通過議會質詢須準時在晚間六點半下班，且因眾多議員欲質詢，為了控制在預定的議會質詢期日完成，故由議員以「抽籤」方式決定誰可以質詢，導致一日只能有12個質詢名額，兩日下來也只有24人，因而有部分議員無法質詢，批評此舉是在為市長護航。且此種結果，等同透過不成文的例規、協商，限制某部分議員的質詢權，剝奪了質詢權的正當行使，恐怕有牴觸憲法、地方制度法的疑慮。簡言之，質詢權的主要目的，其實在於透過代議民主制度「監督」地方行政機關行為，此攸關權力分立制度的體現，為民主程序中不可或缺的規範。」，因此，議員依法有向首長或單位主管質詢的權利。議員依法享有質詢權，用以貫徹責任政治，落實監督職責。

而地方議會得在不牴觸憲法及法律範圍內，自行訂定議事規範，此時若發生衝突，究竟應如何權衡？首先，在議會自治的框架下，為了有效控制質詢時間與議程，議會得自行議定議事規範，故本案議會不論係承襲以往慣例，或是另外透過議決、協商，控制議程在晚間6點半前結束，於法理上應無不可。業務質詢時，相關之業務主管應列席備詢。

而議會內置議員若干人，依照《地方制度法》第48條第2項規定：「直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表於議會、代表會定期會開會時，有向前項各該首長或單位主管，就其主管業務質詢之權。立法委員質詢權的形成，大法官會議解釋第461號意旨認為在貫徹民意政治及責任政治原理，因此立法委員對於行政院施政方針及報告，得逕為質詢，此點同樣也落實在地方體制上。

而為了保障議員平等監督施政的機會，並且權衡議程與效率，各地方制度雖略有不同，但就目前高雄市議會的運作，或許可採取適度延展議程日期，或在合理範圍內減少議員質詢時間，讓有意對於市政進行質詢的議員們都能夠有監督行政權的機會，方為上策。因此，議會不論要透過議會自治來限縮、管制議程，也應適當保障有意質詢議員的監督權，故本案重點並不在「準時下班」或「抽籤質詢」，而是在具體實行時，仍需賦予民意代表「平等監督行政權」之機會

華人常會過度依賴上下文來猜意思，而忽略了發音。當我走進服飾店看衣服時，小姐常會被嚇跑到後面去，還會找同事「應付」我這位外國客人。原句：「You gotta put that away.」，數一數就有7個音節，所以自己寫下的句子也一定要有剛好7個音節才可能是對的。學校裡幾乎沒有訓練聽力，一般學生在背單字文法準備考試之餘，也沒時間或沒想到還要在家裡自己練聽力。

3、用連音幫忙把前一個字聽清楚 當turn和turned出現在句子當中時，讀者有沒有把握光憑耳朵能分辨清楚？ Turn這個動詞，過去式不像pat和load具有/t/、/d/尾音，數數音節就可以清楚知道是過去式還是原型動詞。如果某動詞的尾音是/t/或/d/，加了過去式的「-ed」詞尾後，就會多出一個/əd/音節，所以數音節在這種情況是個非常有用的聽力小撇步。

Tools for Clear Speech這個網頁有一些常被弱化虛詞的例子（附音檔），值得好好聽一聽。一直沒有練習，當然會聽不懂。

當你聽不清楚，根本就無從查起或問對方，該怎麼辦？ 虛詞在文法結構上雖然重要，可是資訊價值相對低，又非常常用，所以我們在說話時常會在發音上抄小路，輕輕帶過，就是說，虛詞常常會被弱化（be reduced）。從這個「被斷掉」的聲音（就像台語的「獨立」tok lip中間有「被斷掉」的聲音一樣），我們知道是加了「-ed」的turned而不是原型的turn。

2、數音節 字聽不清楚時，有個方法可以幫忙淘汰掉很多錯誤的答案，讓你更容易找到正確的字，就是「數音節」。這是因為A組的字都是資訊價值比較高的實詞。沒有做數學習題，能考高分嗎？ 可是突然開始猛聽英文也不能一下子解決問題，需要策略。因此像turn /tɝn/和turned /tɝnd/的對比，相對不容易聽出來。

例如聽到某個/f/開頭的字，後面好像帶有一點/r/的聲音，首先排除to或through，沒有聽到/m/，所以也不應該是from，剩下似乎只有for是最合理的答案。Photo Credit：世界公民文化中心 第二種情況：當turn接子音開頭的字時，例如to，turn to會聽起來滿順暢的，沒有中斷，因為/n/是個響亮順暢的子音，有點像母音。

像是： Photo Credit：世界公民文化中心 反過來，像B組裡的for、his、but、were這樣的虛詞，發音比較模糊，意思也比較空泛，不容易聽清楚。在做聽寫時，有同學曾聽到「A hue got away.」。

仔細聽， Photo Credit：世界公民文化中心 不熟悉這些慣用的弱化發音，可能會聽錯很多字，或無從猜起。至於第（2）點的回答，下面介紹如何突破聽力瓶頸的五大秘訣。